W niektórych sytuacjach doręczenie zawiadomienia nie będzie konieczne. Dotyczy to m.in. kontroli zasadności zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego, opodatkowania przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach oraz sytuacji, w których okoliczności faktyczne uzasadniają niezwłoczne wszczęcie kontroli np. ze względu na ryzyko utraty materiału dowodowego.
Jeżeli zaś kontrola podatkowa nie zostanie rozpoczęta w ciągu 30 dni do dnia doręczenia zawiadomienia, organ podatkowy będzie zobowiązany przed wszczęciem postępowania kontrolnego ponownie doręczyć zawiadomienie o zamiarze jej przeprowadzenia.
– Zmianę związaną z wprowadzeniem obowiązku zawiadomienia o wszczęciu kontroli należy ocenić pozytywnie. Podatnicy zyskają czas niezbędny na przygotowanie się, a to może ułatwić organom podatkowym przeprowadzenie czynności i w efekcie skrócić czas kontroli. Pewne zastrzeżenia może budzić szeroki zakres sytuacji, w których obowiązek doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli jest wyłączony – ocenia Wojciech Pietrasiewicz.
Jego zdaniem część przepisów ograniczających obowiązek zawiadamiania podatnika o zamiarze wszczęcia kontroli używa klauzul generalnych (utrudnione doręczanie), które w praktyce mogą być rozbieżnie interpretowane. Ponadto projektowane przepisy nakazują poinformowanie podatnika o przyczynie braku zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli, nie formułując żadnej sankcji za niedochowanie tego obowiązku przez organ podatkowy.
Senat wniósł poprawki do nowelizacji, ponownie rozpatrzy je Sejm.
Ewa Matyszewska
Gazeta Prawna 5.11.2008 (217) – str.6