Niestety, wstrzymanie wykonania decyzji fiskusa nie zlikwiduje zaległości podatkowej, która w ramach tej decyzji jest stwierdzona.
I tu pojawi się problem. Podatnicy, którzy będą potrzebowali w ramach prowadzonej firmy zaświadczeń o niezaleganiu w podatkach, nie będą mogli ich otrzymać dopóty, dopóki postępowanie w II instancji nie zostanie zakończone pozytywnie dla podatnika.
Dobrowolne wykonanie decyzji
Zgodnie z planowaną nowelizacją Ordynacji podatkowej, decyzja nieostateczna nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie podlega wykonaniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Zdaniem Ewy Matuszewskiej, doradcy podatkowego, starszego konsultanta w TPA Horwath Sztuba Kaczmarek, uchroni to z pewnością wielu podatników przed negatywnymi i często nieodwracalnymi konsekwencjami niezwłocznego regulowania zaległości podatkowych określonych przez organ I instancji w wyniku błędu, co zostanie potwierdzone pozytywnym rozstrzygnięciem organu odwoławczego.
Wstrzymanie wykonania decyzji nie zmienia jednak faktu, że do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia zaległość podatkowa, od której są naliczane odsetki za zwłokę, będzie istnieć. Tym samym podatnik ubiegający się o zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach nie będzie mógł go otrzymać, gdyż w świetle prawa będzie on nadal posiadał dług.
– To niewątpliwe utrudnienie dla podatników, którzy w toku swojej działalności niejednokrotnie są zobligowani do okazania takiego zaświadczenia. W konsekwencji może się okazać, że dla podatnika będzie korzystniejsze dobrowolne wykonanie decyzji, a taką możliwość dopuszczają przepisy, niż oczekiwanie do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia z zaciągnięciem kredytu czy uczestnictwem w przetargu – argumentuje Ewa Matuszewska.
Dlaczego wiele osób, mimo wprowadzenia zasady niewykonywania decyzji I instancji, będzie te decyzje wykonywać dobrowolnie ? Czy dobrym rozwiązaniem byłoby wydawanie przez organy podatkowe zaświadczenia o niezaleganiu w płatności podatków na podstawie deklaracji składanych przez podatników – do momentu uprawomocnienia decyzji wymierzającej podatek w kwocie wyższej niż wykazana przez podatnika ?
Ewa Matyszewska
Więcej: Gazeta Prawna 6.11.2008 (218) – str.2-3