Komunikat z posiedzenia KNF w dniu 17 grudnia 2008 r.

– Pan Stanisław Kluza – Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego,
– Pan Lesław Gajek – Zastępca Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego,
– Pan Artur K. Kluczny – Zastępca Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego,
– Pan Dariusz Daniluk – Przedstawiciel Ministra Finansów,
– Pani Danuta Wawrzynkiewicz – Przedstawiciel Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

2. KNF jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia Rekomendacji S (II).

Rekomendacja wprowadza dodatkowe, w stosunku do Rekomendacji S, zalecenia dotyczące informowania klientów o spreadzie walutowym, obciążeniach oraz ryzyku związanym z istnieniem różnic między kursem sprzedaży a kursem kupna walut obcych przed zawarciem oraz w trakcie trwania umowy o kredyt w przypadku kredytów udzielnych w walucie obcej lub indeksowanych kursem waluty obcej. Zgodnie z nowymi zaleceniami bank powinien umożliwić klientowi na jego wniosek spłatę rat w walucie indeksacyjnej przy kredycie indeksowanym kursem waluty obcej (zmiana sposobu spłaty powinna dotyczyć wszystkich rat od daty zmiany umowy, co oznacza, że może być dokonana tylko jeden raz w trakcie trwania umowy).

3. Komisja jednogłośnie udzieliła zezwolenia Domowi Maklerskiemu Banku BPS SA na prowadzenie działalności maklerskiej.

4. KNF jednogłośnie zezwoliła AEGON Woningen Nova B.V. na nabycie 49,7 % akcji AEGON Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego SA od BRE Banku SA.

5. Komisja jednogłośnie udzieliła zgody na powołanie:

– Pana Mariusza Klimczaka na stanowisko prezesa Zarządu Banku Ochrony Środowiska SA,
– Pana Józefa Marcinkowskiego na stanowisko prezesa Zarządu Powiatowego Banku Spółdzielczego w Opolu Lubelskim,
– Pana Witolda Zielińskiego na stanowisko członka Zarządu Banku Handlowego SA,
– Pana Grzegorza Ferskiego na członka Zarządu AXA Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego SA,
– Pana Andrzeja Gładysza na członka Zarządu Commercial Union Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego BPH CU WBK SA.

6. KNF jednogłośnie wyznaczyła maksymalny termin nabycia akcji:

– Polskiego Towarzystwa Reasekuracji SA w liczbie zapewniającej przekroczenie 50 % głosów na WZA i 50 % udziału w kapitale zakładowym spółki bezpośrednio przez Fairfax Financial Holdings Limited do dnia 28 lutego 2009 r.,
– Polskiego Towarzystwa Ubezpieczeń SA w liczbie zapewniającej przekroczenie 20 % głosów na WZA pośrednio przez Fairfax Financial Holdings Limited do dnia 28 lutego 2009 r.

7. Komisja jednogłośnie udzieliła zezwolenia na nabycie akcji:

– Commercial Union Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego BPH CU WBK SA w liczbie zapewniającej przekroczenie 50 % głosów na WZA przez Commercial Union Polska – Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie SA,
– Pracowniczego Towarzystwa Emerytalnego Unilever Polska SA przez Unilever Polska sp. z o.o.

8. KNF jednogłośnie udzieliła zezwolenia na rozszerzenie zakresu działalności AXA Towarzystwo Ubezpieczeń SA na grupę 4 oraz reasekuracji czynnej w grupach 1-4, 6-10, 12-18 Działu II.

9. Komisja jednogłośnie przyjęła projekty uchwały:

– w sprawie wykazu dokumentów dotyczących działalności gospodarczej przedsiębiorcy zagranicznego, który ma wykonywać powierzone przez bank czynności określone w art. 6a ust.1 ustawy Prawo bankowe (zastępuje uchwałę 3/2004 KNB),
– w sprawie zakresu i szczegółowych zasad wyznaczania wymogów kapitałowych z tytułu poszczególnych rodzajów ryzyka, w tym zakresu i warunków stosowania metod statystycznych oraz zakresu informacji załączanych do wniosków o wydanie zgody na ich stosowanie, zasad i warunków uwzględniania umów przelewu wierzytelności, umów o subpartycypację, umów o kredytowy instrument pochodny oraz innych umów niż umowy przelewu wierzytelności i umowy o subpartycypację, na potrzeby wyznaczania wymogów kapitałowych, warunków, zakresu i sposobu korzystania z ocen, nadawanych przez zewnętrzne instytucje oceny wiarygodności kredytowej oraz agencje kredytów eksportowych, sposobu i szczegółowych zasad obliczania współczynnika wypłacalności banku, zakresu i sposobu uwzględniania działania banków w holdingach w obliczaniu wymogów kapitałowych i współczynnika wypłacalności oraz określenia dodatkowych pozycji bilansu banku ujmowanych łącznie z funduszami własnymi w rachunku adekwatności kapitałowej oraz zakresu, sposobu i warunków ich wyznaczania (zastępuje uchwałę 1/2007 KNB),
– w sprawie innych pomniejszeń funduszy podstawowych, ich wysokości, zakresu i warunków pomniejszania o nie funduszy podstawowych banku, innych pozycji bilansu banku zaliczanych do funduszy uzupełniających, ich wysokości, zakresu i warunków ich zaliczania do funduszy uzupełniających banku, pomniejszeń funduszy uzupełniających, ich wysokości, zakresu i warunków pomniejszania o nie funduszy uzupełniających banku; oraz zakresu i sposobu uwzględniania działania banków w holdingach przy określaniu sposobu obliczania funduszy własnych (zastępuje uchwałę 2/2007 KNB),
– w sprawie szczegółowych zasad i warunków uwzględniania zaangażowań przy ustalaniu przestrzegania limitu koncentracji zaangażowań i limitu dużych zaangażowań, określenia zaangażowań, wobec których nie stosuje się przepisów dotyczących limitów koncentracji zaangażowań i dużych zaangażowań oraz warunków, jakie muszą one spełniać, określenia zaangażowań, wobec których wymagane jest uzyskanie zgody Komisji Nadzoru Bankowego na niestosowanie przepisów dotyczących limitów koncentracji zaangażowań i dużych zaangażowań oraz zakresu i sposobu uwzględniania działania banków w holdingach, w obliczaniu limitów koncentracji zaangażowań (zastępuje uchwałę 3/2007 KNB oraz uwzględnia projektowane zmiany Dyrektywy CRD w zakresie limitów koncentracji zaangażowań, w szczególności w obszarze transakcji międzybankowych oraz katalogu wyłączeń),
– w sprawie szczegółowych zasad funkcjonowania systemu zarządzania ryzykiem i systemu kontroli wewnętrznej oraz szczegółowych warunków szacowania przez banki kapitału wewnętrznego i dokonywania przeglądów procesu szacowania i utrzymywania kapitału wewnętrznego (zastępuje uchwałę 4/2007 KNB),
– w sprawie wymagań dotyczących identyfikacji, monitorowania i kontroli koncentracji zaangażowań, w tym dużych zaangażowań (zastępuje uchwałę 5/2007 KNB),
– w sprawie szczegółowych zasad i sposobu ogłaszania przez banki informacji o charakterze jakościowym i ilościowym dotyczących adekwatności kapitałowej oraz zakresu informacji podlegających ogłaszaniu (zastępuje uchwałę 6/2007 KNB),
– w sprawie ustalenia wiążących banki norm płynności (zastępuje uchwałę 9/2007 KNB),
– w sprawie określenia ocen wiarygodności kredytowej nadawanych przez zewnętrzne instytucje ocen wiarygodności kredytowej, z których bank może korzystać w celu ustalenia wymogów kapitałowych i zakresu korzystania z tych ocen oraz ich powiązania ze stopniami jakości kredytowej (zastępuje uchwałę 10/2007 KNB wraz z nowelizacją wprowadzoną uchwałą 11/2007 KNB),
– w sprawie wysokości i warunków zaliczania do funduszy własnych banków spółdzielczych określonej części dodatkowej kwoty odpowiedzialności członków banku spółdzielczego (zastępuje uchwałę 18/2001 KNB),
– w sprawie określenie wzoru rejestru zabezpieczenia listów zastawnych (zastępuje uchwałę 5/2002 KNB),
– w sprawie sposobu prowadzenia wykazu holdingów, trybu składania i aktualizacji zgłoszeń holdingów oraz wzoru zgłoszenia holdingu (zastępuje uchwałę 1/2005 KNB),
– w sprawie wykazu dokumentów załączanych do wniosków do KNF w sprawach o wydanie zezwolenia na utworzenie banku, o wyrażenie zgody na powołanie członków zarządu oraz do informacji o składzie zarządu przedstawianej KNF przez radę nadzorczą banku (zastępuje uchwałę 1/2002 KNB).

Powyższe regulacje bazują na uchwałach KNB. Wprowadzone zmiany mają w większości charakter porządkujący oraz formalny i są konsekwencją przejęcia kompetencji nadzorczych przez KNF (przyjęcie w/w uchwał jest konieczne w zawiązku z art. 80 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, przewidującym wydanie przez KNF aktów wykonawczych do Prawa Bankowego do 1 stycznia 2009 r.).

10. KNF jednogłośnie nałożyła na spółkę Mostostal–Export SA karę pieniężną w wysokości 150 tysięcy złotych za niewykonanie i nienależyte wykonanie obowiązków informacyjnych związanych z zawarciem znaczących umów oraz zbyciem aktywów o znaczącej wartości (raporty bieżące z 2004 roku nie zawierały wszystkich informacji wymaganych przepisami rozporządzaniem RM z dnia 16 października 2001 r.),

11. Komisja jednogłośnie nałożyła na spółkę Elektrim SA (obecnie w upadłości układowej) dwie kary pieniężne w wysokości 50 tysięcy złotych i 50 tysięcy złotych1 za niewykonanie w terminie lub nienależyte wykonanie obowiązków informacyjnych spółki publicznej związanych z:

– z ustanowieniem zastawu na aktywach znaczącej wielkości, tj. udziałach spółki Embud sp. z o.o. na rzecz spółki Inwestycje Polskie Sp. z o.o. w dniu 9 listopada 2004 r.,
– ustanowieniem zastawu na aktywach znacznej wielkości, tj. akcjach spółki Zespołu Elektrowni Pątnów Adamów Konin SA na rzecz spółki Embud sp. z o.o. w dniu 22 grudnia 2004 r.,
– podwyższeniem kapitału w spółce Mega Investments sp. z o.o. oraz ustanowieniem przez Elektrim SA zastawu rejestrowego na udziałach w tej spółce,
– wykonaniem opcji kupna dotyczącej prawa nabycia udziałów Polskiej Telefonii Cyfrowej sp. z o.o. od T-Mobile Duetschland GmbH i T-Mobile Poland Holding No 1 B.V.

12. KNF jednogłośnie nałożyła na spółkę UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie SA karę pieniężną w wysokości 200 tys. zł w związku z brakiem środków własnych na pokrycie kapitału gwarancyjnego (zgodnie ze sprawozdaniem sporządzonym na dzień 31 marca 2007 r.) oraz informowania KNF o tym fakcie z opóźnieniem, a także nieprawidłowej wysokości środków własnych w stosunku do marginesu wypłacalności (zgodnie ze sprawozdaniem sporządzanym na dzień 31 marca 2008 r.). W obu przypadkach prawidłowy stan środków własnych został przywrócony. Konieczność wymierzenia kary i jej wysokość motywowana jest względami odnoszącymi się do zarządzania ryzykiem w działalności ubezpieczeniowej.

13. Komisja jednogłośnie zezwoliła na zmianę statutu Pekao Pioneer Powszechnego Towarzystwa Emerytalnego.

14. KNF zapoznała się z informacją o zamiarze nabycia 100 % akcji Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych Allianz Polska SA przez Allianz New Europe Holding GmbH (Austria).

15. Komisja zapoznała się z informacjami o:

– wypłacalności zakładów ubezpieczeń według stanu na 30 września 2008 r.,
– półrocznych sprawozdaniach ubezpieczeniowych funduszy kapitałowych sporządzonych według stanu na 30 czerwca 2008 r.,
– działalności inwestycyjnej funduszy emerytalnych w okresie 30.09.2005-30.09.2008,
– sytuacji kapitałowej banków komercyjnych w związku z sytuacją na rynkach finansowych wraz z rekomendacjami,
– zaangażowaniu podmiotów gospodarczych w transakcje na walutowych instrumentach pochodnych.

16. Kolejne posiedzenia Komisji są zaplanowane na:

– 7 stycznia 2009 r.
– 21 stycznia 2009 r.
– 11 lutego 2009 r.
– 24 lutego 2009 r.
– 11 marca 2009 r.
– 24 marca 2009 r.
– 8 kwietnia 2009 r.
– 22 kwietnia 2009 r.