30 sierpnia 2013 r. Sejm uchwalił ustawę regulującą maksymalny poziom opłaty Interchange stanowiącej główny składnik kosztów związanych z przyjmowaniem płatności kartowych. Od przyszłego roku wyniesie ona 0,5% i w istotny sposób przełamie jedną z głównych barier rozwoju obrotu bezgotówkowego w Polsce.
Od kilkunastu lat polscy przedsiębiorcy ponoszą nieadekwatne w relacji do odnoszonych korzyści koszty obsługi transakcji kartowych. Obecnie rozmiary tych obciążeń finansowych zostały istotnie ograniczone poprzez decyzję polskich parlamentarzystów. Polscy przedsiębiorcy doceniają efekty tej inicjatywy wyrażając jednocześnie nadzieję, iż przedstawione przez Komisję Europejską propozycje głębszych obniżek Interchange zostaną uwzględnione w polskich ramach prawnych bez zbędnej zwłoki. Może warto już dziś kontynuować pionierskie działania w tym zakresie i nadawać rytm pożądanym zmianom innym krajom Unii Europejskiej. Pozostało jeszcze wiele elementów, które muszą ulec zmianie aby z jednej strony zahamować negatywne skutki praktyk monopolistycznych organizacji płatniczych, z drugiej strony zaś dążyć do zwiększenia konkurencji na krajowym rynku płatności bezgotówkowych.
Podzielamy obawy wyrażone podczas finalnego głosowania w Sejmie przez Pana posła Wincenta Elsnera, iż przy braku odpowiednich mechanizmów blokujących może nastąpić niekontrolowany wzrost innej opłaty narzucanej przez organizacje płatnicze tj. opłaty systemowej. Pozostaje żywić nadzieję, iż przewidziane w ustawie obowiązki informacyjne nałożone na dostawców usług płatniczych tj. agentów rozliczeniowych oraz instytucje płatnicze skutecznie zapobiegną niepożądanym przez rynek działaniom silniejszych stron rynku.
Należy również ubolewać, że nie doszło do zawarcia proponowanych w połowie zeszłego roku porozumień samoregulacyjnych. Fundacja Rozwoju Obrotu Bezgotówkowego była od samego początku orędownikiem zmian bez interwencji regulatora. Jednakże, nie wszyscy chcieli zrównoważonego rozwoju przedstawiając zasadność funkcjonowania rynku w oparciu o działania quasi monopolistyczne. Dlatego też, musiało dojść do interwencji państwa w obszarze, w którym nie zadziałały prawidłowo mechanizmy wolnorynkowe.
Zrozumienie dla ważnego interesu społecznego, jakim jest rozwój obrotu bezgotówkowego w Polsce, wykazali posłowie wszystkich partii politycznych. Projekty zmiany ustawy o usługach płatniczych w tym zakresie złożyły PSL, PiS, Solidarna Polska oraz Ruch Palikota.
Składamy podziękowania wszystkim zaangażowanym w dotychczasową ogólnopolską debatę o Interchange, m.in. Narodowemu Bankowi Polskiemu, senatorom i posłom, przedstawicielom Ministerstwa Finansów oraz oponentom zmian chroniących status quo i swoje dotychczasowe wpływy. Szczególne podziękowania od polskich przedsiębiorców i konsumentów należą się osobom, które odegrały najistotniejszą rolę podczas debaty parlamentarnej. Wśród nich są autorzy finalnej wersji projektu: Panowie senatorowie Kazimierz Kleina (PO) i Leszek Czarnobaj (PO) oraz członkowie Komisji Finansów Publicznych: Pan poseł Jakub Szulc (PO) i Pan poseł Wincenty Elsner (Ruch Palikota).
Partnersi.com.pl
