Na podpis prezydenta czeka obecnie nowelizacja ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających. Projekt ustawy dotyczy czynności bankowych oraz innych uprawnień banków, określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, ze zmianami; dalej: Prawo bankowe), które mogą wykonywać banki spółdzielcze.
Zgodnie z projektem katalog czynności bankowych, które mogą wykonywać banki spółdzielcze za zgodą banku zrzeszającego ma obejmować również emitowanie bankowych papierów wartościowych, zaś inne czynności, do których banki spółdzielcze mają być uprawnione obejmują zaciąganie zobowiązań związanych z emisją papierów wartościowych.
Dotychczasowe przepisy dotyczące funkcjonowania banków spółdzielczych uniemożliwiają emisję obligacji przez banki spółdzielcze bankowych papierów wartościowych. W obecnym stanie prawnym banki spółdzielcze nie mają również prawa określonego w art. 6 ust. 1 pkt 2 zaciągania zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych.
Powyższe ograniczenia wobec banków spółdzielczych wydają się być niezasadne. Dla porównania należy zauważyć, że zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy o obligacjach prawo emisji obligacji przysługuje wszystkim podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą i posiadającym osobowość prawną.
Przyjęcie niniejszego projektu ustawy może umożliwić bankom spółdzielczym pozyskanie środków, które mogą zostać zaliczone do funduszy własnych pod warunkiem wyrażenia zgody przez KNF. Rozwiązanie takie mogłoby mieć istotne znaczenie w przypadku konieczności szybkiego zwiększenia funduszy własnych przez banki spółdzielcze. Uwzględniając bowiem spółdzielczy charakter tych instytucji należy wskazać na ograniczone możliwości pozyskania kapitału w stosunkowo krótkim czasie.
Źródło: Krajowy Związek Banków Spółdzielczych
Wojciech Boczoń
