Prezes UOKiK nałożył na 20 banków kary o łącznej wysokości 164 mln zł. Instytucje finansowe zostały ukarane za zawarcie niedozwolonego, zdaniem UOKiK, porozumienia ograniczającego konkurencję. Banki odgórnie ustaliły wysokość tzw. opłaty interchange, która jest podbierana od sprzedawców za transakcje handlowe dokonywane kartami płatniczymi Visa i MasterCard.
Decyzja i odwołanie
Prezes UOKiK wydał decyzję przeciwko 20 bankom, które zawarły porozumienie ustalające wysokość opłaty interchange. Praktyka taka trwała przez 13 lat.
– Zarzut polega na tym, że opłata interchange ustalona w porozumieniu zawartym przez banki w przeważającym stopniu determinuje prowizję pobieraną przez akceptantów za obsługę transakcji kartą. Ta ostatnia nie jest więc kształtowana przez swobodną grę konkurencji na rynku – tłumaczy Nikodem Szadkowski, wicedyrektor Departamentu Analiz rynku w UOKiK.
Opłata interchange ustalona przez banki stanowi przeważającą część opłaty, jaką sprzedawcy uiszczają za obsługę transakcji kartą płatniczą. Opłata pobierana jest na rzecz banków, które wystawiają karty płatnicze. Wniosek do UOKiK o wszczęcie postępowania wobec banków złożyła Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji (POHiD).
Prezes UOKiK w decyzji zakazał bankom stosowania praktyki polegającej na uczestniczeniu w porozumieniach ustalających wysokość stawek opłaty interchange oraz nałożył na nie karę w łącznej wysokości 164 mln zł. Banki odwołały się od decyzji do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
– SOKiK wstrzymał wykonanie decyzji prezesa UOKiK i te opłaty w wysokości ustalonej przez banki są nadal pobierane. W międzyczasie zasady pobierania opłaty zmienił MaseterCard. Obecnie w systemie tym już nie banki, lecz organizacja kartowa wyznacza wysokość opłat interchange za transakcje krajowe – tłumaczy Nikodem Szadkowski.
Dziś w tej sprawie SOKiK wyda wyrok.
Gdzie opłaty interchange nie są w ogóle pobierane ? Czy w systemie Visa sklepom wolno różnicować ceny towarów ze względu na to, czy konsument płaci gotówką czy też kartą ?
Dlaczego wg banków POHiD nie była uprawniona do wszczęcia przed UOKiK postępowania antymonopolowego ?
Małgorzata Kryszkiewicz
Więcej: Gazeta Prawna 12.11.2008 (221) – str.12
Wojciech Boczoń