Trwają prace nad Białą Księgą CCIFP. Dokument ten zawiera listę problemów, z którymi stykają się przedsiębiorcy działający w Polsce i dotyczy takich obszarów jak: podatki, kształcenie zawodowe, nieruchomości, akcjonariat pracowniczy, implementacja prawa wspólnotowego do polskiego systemu prawnego.
Inwestorzy, którzy chcą rozwijać się na polskim rynku, często muszą zmagać się z wieloma procedurami z zakresu nieruchomości. Wiele z nich bardzo wydłuża cały proces planowania i budowy nowych inwestycji, a niekiedy skutecznie blokuje ich przeprowadzenie przez kilka lat. Naraża to inwestora na niepotrzebne straty i hamuje rozwój nowych inwestycji, które przyczyniają się bezpośrednio do tworzenia nowych miejsc pracy i rozwoju gospodarki.
Jednym z najpoważniejszych problemów, z którymi spotykają się inwestorzy, jest praktycznie całkowity brak Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego (PZP). Bardzo utrudnia to uzyskanie pozwoleń na budowę i wydłuża cały czas realizacji projektu. Przygotowanie Studium oraz PZP jest bardzo czasochłonne, a w dodatku nie ma określonych terminów obligujących władze do jego uchwalenia. Dodatkowo po każdych wyborach lokalnych, trwające prace dotyczące opracowania Studium lub Planu są wstrzymywane i rozpoczynane przez kolejną ekipę od nowa. Procedura zmiany istniejącego planu jest taka sama jak przy jego tworzeniu, dlatego też każda zmiana jest równie trudna do przeprowadzenia.
Kolejnym problemem, na który zwracają uwagę inwestorzy jest procedura dotycząca otrzymania pozwolenia na budowę i decyzji o warunkach zabudowy. Często się zdarza, że terminy wyznaczone na rozpatrzenie wniosku nie są respektowane. Ponadto, wnioski kierowane są do różnych organów miasta i wymagają złożenia wielu dodatkowych dokumentów, opinii i ekspertyz. Do wniosku o pozwolenie na budowę obiektu handlowego należy w Polsce dołączyć znacznie więcej dokumentów niż we Francji, co wymaga od inwestora długotrwałego gromadzenia zaświadczeń i dokumentów z różnych instytucji. Problemem są również inwestycje, które wymagają decyzji środowiskowej. Przygotowanie odpowiednich dokumentów jest bardzo kosztowne, a należy je złożyć przed uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy, co wiąże się z ryzykiem strat finansowych.
Istotnym problemem, coraz częściej blokującym realizację nowych inwestycji są protesty organizacji ekologicznych, które mogą kwestionować praktycznie wszystkie posunięcia i działania inwestorów. Rozwiązaniem tej sytuacji mogłoby być ustalenie oficjalnej i skończonej listy powodów, na które mogą się powoływać organizacje ekologiczne.
Inwestorzy francuscy, biorący udział w budowaniu Białej Księgi przedstawili kilka najważniejszych problemów, z którymi się spotykają. Dokument prezentuje rozwiązania i procedury stosowane w innych krajach oraz sugeruje możliwe kierunki poprawienia sytuacji.
Źródło: Francuska Izba Przemysłowo-Handlowa w Polsce
Wojciech Boczoń
