Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) popiera inicjatywę samoregulacji podjętą przez organizacje płatnicze na rynku polskim. Jesteśmy świadomi, że samoregulacja zaproponowana przez firmy Visa i MasterCard, jest wynikiem presji ze strony uczestników rynku, tj. największych akceptantów kart płatniczych. Fakt wystąpienia tego procesu wskazuje, że w Polsce mamy do czynienia z rzeczywistym rynkiem [oświadczenie ZPP].
Proces samoregulacji pozwoli na uszanowanie rzeczywistej konkurencji, która w ostatnim czasie ma miejsce na rynku usług płatniczych. Systemy płatności mobilnych, będących alternatywą dla systemu opartego na opłatach interchange (IF), są obecnie wprowadzane przez największy polski bank, największą detaliczną sieć handlową oraz największego operatora telefonii komórkowej. Ponadto, na rynku funkcjonuje szereg innych inicjatyw płatności mobilnych, które zagospodarowały wybrane nisze rynku.
Wprowadzenie ustawowej regulacji doprowadziłoby do sytuacji, w której państwo ingeruje w walkę nowych podmiotów o rynek i ustawowo utrudnia określonym firmom budowania przewagi konkurencyjnej. W przypadku samoregulacji, ustawodawca nie może być o to oskarżony.
Akceptacja procesu samoregulacji rynku wprowadza potrzebę stałego monitoringu rynku usług płatniczych. Przy właściwym podejściu do tego zadania, możemy osiągnąć rzeczywiste korzyści dla konsumenta i małych przedsiębiorców. Chodzi o włączenie do procesu monitoringu nie tylko opłat interchange, ale opłat narzucanych przez agentów rozliczeniowych oraz tzw. opłaty okołokartowe pobierane przez banki. Zauważamy duże zagrożenie możliwością rekompensowania niższych stawek IF, wyższymi opłatami dla agentów rozliczeniowych oraz banków z tytułu tzw. opłat okołokartowych. W takiej sytuacji koszt płatności w systemie kartowym byłby przerzucony z dużych sieci handlowych na konsumentów oraz mały polski biznes. Monitoring całego rynku, w założeniu prowadzony przez Narodowym Bank Polski, byłby źródłem informowania konsumentów oraz sektora małych i średnich przedsiębiorstw o postępowaniu wszystkich uczestników rynku. Wiedza ta pozwoliłaby na stałą i pozytywną presję ze strony rynku.
Mamy aktualnie do czynienia z dużymi zmianami na polskim rynku usług płatniczych. Aktywność Narodowego Banku Polskiego oraz Parlamentu RP wymusiła istotne zmiany w obszarze stawek interchange. Proces rozpoczął się w styczniu 2013 r. i jest obecnie uwieńczony inicjatywą samoregulacji. Jednocześnie obserwujemy dynamiczny rozwój rynku płatności mobilnych, będących konkurencją dla systemu kartowego opartego na opłatach IF. Apelujemy o uszanowanie tych procesów rynkowych oraz rezygnację z regulacji rynku w drodze ustawowej.
Źródło: Związek Przedsiębiorców i Pracodawców
