W związku z przekazaną informacją o projekcie nowego rozporządzenia z 13 stycznia 2013 r., w sprawie szczególnych zasad rachunkowości SKOK, władze Kasy Krajowej – prezes Rafał Matusiak oraz przewodniczący rady nadzorczej Grzegorz Bierecki – zwrócili się do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o zaopiniowanie działalności podległych mu organów.
Przedstawiciele Kasy Krajowej zwrócili szczególną uwagę, iż – w uzasadnieniu do projektu (rozporządzenia Ministra Finansów), zmiana par. 6 pkt 5 rozporządzenia pozwoli obniżyć podstawę dokonywania odpisów aktualizujących do wysokości 50% wartości pierwotnie zabezpieczonej kwoty pożyczek i kredytów poręczonych przez podmiot o dobrej sytuacji finansowej, inny niż Skarb Państwa, bank czy jednostka samorządu terytorialnego.
Jak zauważają władze Kasy Krajowej, w piśmie kierującym projekt do konsultacji znalazła się informacja, że „Kasa Krajowa w piśmie z 28 stycznia 2013 r. zwróciła uwagę na skutki nowego brzmienia przepisów rozporządzenia z 13 stycznia 2013 r. regulujących katalog zabezpieczeń umożliwiających pomniejszenie podstawy dokonania odpisów aktualizujących”. Wskazano także, iż analiza audytów otwarcia przeprowadzonych na podstawie audytów otwarcia przeprowadzonych na podstawie art. 87 ustawy o SKOK „pokazuje szczególny charakter portfeli zabezpieczeń występujących w SKOK” i dlatego Ministerstwo Finansów postanowiło dokonać wspomnianej nowelizacji.
Jak podkreślają R. Matusiak i G. Bierecki, ta pozornie racjonalna i logiczna argumentacja jawi się jednak w zupełnie innym świetle, jeśli wziąć pod uwagę całokształt okoliczności związanych z wprowadzaniem przez Ministra Finansów kolejnych regulacji odnoszących się szczególnych zasad rachunkowości SKOK, a także z podejmowanymi wobec SKOK na przestrzeni ostatnich lat innymi działaniami organów państwa, w szczególności – choć nie wyłącznie – w obszarze legislacji.
Władze Kasy Krajowej przypominają, że w grudniu 2011 r. zostało wydane rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczególnych zasad rachunkowości SKOK, które nie przewidując jakiegokolwiek okresu przejściowego (inaczej niż to miało miejsce w przypadku banków) nałożyło na kasy obowiązek dokonywania odpisów aktualizujących na nowych, niekorzystnych dla SKOK i nieadekwatnych do charakteru ich działalności oraz dyskryminujących względem banków zasadach, co odbiło się negatywnie na wynikach SKOK za rok 2012.
Odwołując się do ostatnich wydarzeń, przedstawiciele Krajowej SKOK zauważyli, że – raport KNF z 6 czerwca br., który wywołał falę publikacji prasowych dotyczących niepokojących wyników kas za rok 2012 również bazuje na danych ustalonych w oparciu o przepisy zaskarżonego do Trybunału Konstytucyjnego rozporządzenia Ministra Finansów z 2011 roku. […] W raporcie wspomina się, że w roku 2013 liczba kas objętych postępowaniem naprawczym zwiększyła się do 44. Nie wspomina natomiast o tym, że Ministerstwo Finansów przyznało, że aktualnie obowiązujące zasady pomniejszeń podstawy dokonywania odpisów aktualizujących przez kasy są nieadekwatne i wymagają zmiany, która skutkować będzie poprawą wyników kas. Nie jest możliwe, aby Komisja Nadzoru Finansowego nie miała świadomości prowadzenia przez Ministerstwo Finansów prac nad tymi zmianami.
Dodają też: Ponieważ przedstawione wyżej okoliczności muszą budzić najwyższy niepokój, zwracamy się do Pana Premiera z pytaniem, jakie są przyczyny takiego stosunku rządu do systemu SKOK, wyrażającego się w podejmowaniu przez organy państwa działań szkodzących nie tylko samym kasom, ale także – a może przede wszystkim – ponad 2,6 milionowej społeczności ich członków.
Powodowani troską o stabilność systemu SKOK i bezpieczeństwo środków powierzonych kasom przez ich członków zwracamy się do Pana Premiera z prośbą o umożliwienie nam odbycia pilnego spotkania w celu przedstawienia wszystkich istotnych zagrożeń wynikających z przedstawionych wyżej działań. W ocenie Kasy Krajowej odwrócenie tych zagrożeń wymaga pełnego wyjaśnienia przyczyn nieprzyjaznych działań organów państwa wobec systemu SKOK – czytamy w liście do premiera Tuska.
Źródło: Krajowa SKOK
