Eksperci z organizacji przedsiębiorców tworzący zespół doradczy prezydenta RP zajmujący się reformą finansów publicznych opracowali dokument wskazujący, w jaki sposób stabilizować i uzdrawiać sytuację finansów publicznych, zarówno w krótkim, jak i w długim horyzoncie czasowym. Zdaniem ekspertów szczególnie pożyteczna byłaby publiczna aktywność prezydenta Komorowskiego w czterech obszarach tematycznych.
1.Skala problemu i propozycje ich rozwiązania
Zespół Ekspertów zwraca uwagę na skalę problemu: deficyt sektora finansów publicznych około 100 mld zł (według MF 112 mld w 2010 roku), deficyt strukturalny około 60-75 mld zł i konieczność zmniejszenia tego deficytu w sposób trwały o przynajmniej 50-60 mld zł w latach 2011-2013. Zdaniem Zespołu, ta duża skala problemu nie jest uświadamiana publicznie. Dlatego też Zespół proponuje, aby wystąpić z apelem do Pana Prezydenta, by mówił o tej skali w ważniejszych wystąpieniach publicznych i aby tym samym zachęcał rząd i parlament do podejmowania działań na rzecz znaczącej poprawy stanu finansów publicznych. Prezydent RP powinien też wyjaśniać publicznie, że koszty społeczne wynikające z konieczności redukowania deficytu budżetowego mogą być nieuniknione, ale będą one mniejsze lub nawet dużo mniejsze niż koszty kontynuowania wysokich deficytów i rosnącego długu publicznego. Eksperci stoją na stanowisku, że zwiększanie całkowitych obciążeń fiskalnych zarówno osób fizycznych (w szczególności poprzez podnoszenie stawek podatku od towarów i usług), jak i podmiotów gospodarczych, w żadnej mierze nie poprawi w dłuższej perspektywie sytuacji finansowej Państwa. Zła procedura wydatków jest w stanie zaabsorbować każdą kwotę przychodów, jednocześnie nie hamując wzrostu deficytu budżetowego.
2. Reforma emerytalna rządu Buzka była osiągnięciem
Zdaniem Zespołu Ekspertów, prezydent powinien też stanąć w obronie reformy emerytalnej wprowadzonej przez rząd J. Buzka 11 lat temu, określić ją jako jeden z sukcesów 20 lat transformacji, zwrócić uwagę na poparcie tej reformy przez wszystkie partie polityczne reprezentowane wtedy w parlamencie. Reforma ta jest jednym z największych osiągnięć polskiej gospodarki szczególnie na tle reform najbardziej rozwiniętych krajów Unii Europejskiej. Problem pogłębiającego się deficytu w większości krajów Unii na skutek zaniechania reformy systemu emerytalnego będzie nabierał coraz większego znaczenia w najbliższych 3-4 latach. Polska nie powinna zaprzepaścić 11-letniego doświadczenia i przewagi konkurencyjnej nad pozostałymi krajami członkowskimi UE.
3. Deficyt ZUS-u efektem zaniechania planowanych reform emerytalnych i rozszerzenia emerytalnych przywilejów, także zmniejszenia składki rentowej
Zespołu Ekspertów proponuje Panu Prezydentowi zwracanie uwagi na fakt, że w ciągu ostatnich 11 lat zmiany w systemie emerytalnym, z wyjątkiem rozpoczęcia w roku 2010 eliminacji uprawnień do przechodzenia na wcześniejszą emeryturę w systemie FUS, zmierzały w kierunku przeciwnym od pierwotnie zamierzonych, co w rezultacie spowodowało zmniejszenie dopływu środków do I filara lub wzrost wydatków tego filara.
4. Potrzeba nowych reform emerytalnych
Wreszcie Zespołu Ekspertów proponuje Panu Prezydentowi publiczne odnotowywanie, że w Polsce mamy ciągle bardzo niski efektywny wiek emerytalny, średnio nieco ponad 59 lat. Mamy też bardzo niski stopień aktywności zawodowej Polaków. Ponieważ równocześnie mamy rzecz dobrą, rosnący oczekiwany czas życia, teraz dużo wyższy niż 20 lat temu, to silnie rosną wydatki emerytalne. Pan Prezydent mógłby wystąpić z poparciem możliwie szybkiego zrównania oficjalnego wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn na poziomie 65 lat, z czasem 67 lat. Pożyteczne też byłoby poparcie Pana Prezydenta dla postulatu objęcia powszechnym systemem emerytalnym służb mundurowych oraz pracowników prokuratury i sądownictwa.
Inne i/lub bardziej szczegółowe propozycje reform emerytalnych zostaną przedstawione Panu Prezydentowi, celem rozważenia i poparcia, przez poszczególne organizacje przedsiębiorców.
Amerykańska Izba Gospodarcza
Business Centre Club
Krajowa Izba Gospodarcza
Naczelna Rada Spółdzielcza
Naczelna Rada Zrzeszeń Handlu i Usług
PKPP Lewiatan
Polsko-Niemiecka Izba Przemysłowo- Handlowa
Pracodawcy RP
Związek Banków Polskich
Związek Rzemiosła Polskiego
Źródło: Business Centre Club
Wojciech Boczoń