Tegoroczne wyniki SSE będą lepsze niż w roku 2009. Zgodnie z prognozami zarządzających strefami, w 2010 roku wzrośnie zarówno liczba wydanych zezwoleń, jak i miejsc pracy.
Przewiduje się, że wydanych zostanie 166 nowych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie stref. Oznacza to wzrost liczby nowych inwestycji o 27% w porównaniu z 2009 rokiem.
Wzrost liczby zezwoleń i nowe miejsca pracy w 2010 roku
Najwięcej zezwoleń przewidują wydać strefy: łódzka i wałbrzyska (po 22). Wraz z nowymi inwestycjami w SSE, powinno wzrosnąć zatrudnienie. Prognozuje się, że w 2010 roku łączna liczba miejsc pracy w strefach wzrośnie o 8% i przekroczy tym samym poziom z 2008 roku, sprzed światowego kryzysu gospodarczego. Największy przyrost zatrudnienia powinien nastąpić w strefach legnickiej i tarnobrzeskiej (po 14%).
„Rok 2009 okazał się wyjątkowo trudny dla specjalnych stref ekonomicznych. W wyniku spowolnienia gospodarczego, po raz pierwszy w historii odnotowano spadek liczby zatrudnionych w SSE. W całym 2009 roku wydano jedynie 131 zezwoleń na prowadzenie działalności na terenie stref – o ponad 1/3 mniej niż rok wcześniej – a wielkość nakładów inwestycyjnych spadła o 7%. Wraz z postępującym ożywieniem gospodarki, powraca jednak zainteresowanie firm inwestycjami w specjalnych strefach ekonomicznych” – komentuje Paweł Barański, Dyrektor w Departamencie doradztwa podatkowego KPMG.
Problem z nakładami inwestycyjnymi
Mimo poprawy koniunktury oraz nastrojów panujących wśród inwestorów, w skali całego 2010 roku pogłębi się spadkowy trend w obszarze nakładów inwestycyjnych w SSE. W pierwszym półroczu 2010 roku nakłady inwestycyjne były mniejsze o 21% niż w analogicznym okresie 2009 roku. Zarządzający strefami przewidują, że w skali całego roku spadek nakładów poniesionych przez inwestorów może sięgnąć nawet 31%.
„SSE bardzo elastycznie zachowały się wobec spowolnienia gospodarczego. Choć zakładano, ze rok 2010 będzie jeszcze gorszy niż poprzedni, rzeczywistość okazała się zupełnie inna. Zarządzający SSE skupili swoją uwagę na inwestorach o nieco innym niż dotychczas profilu. Nastawiono się przede wszystkim na przyciągnięcie małych i średnich przedsiębiorstw o przewadze kapitału polskiego. Dzięki temu, pomimo spadku nakładów inwestycyjnych, wzrosła liczba wydanych zezwoleń oraz liczba zatrudnionych” – ocenia Paweł Barański, Dyrektor w Departamencie doradztwa podatkowego KPMG.
SSE pozytywnie ocenione przez inwestorów
Pomimo spowolnienia gospodarczego, nastroje panujące wśród firm działających w ramach SSE nie uległy pogorszeniu. Blisko 92% inwestorów określa decyzję o rozpoczęciu działalności na terenie strefy jako trafną lub raczej trafną, a 83% wystawiło swojej strefie pozytywną ocenę. W tym roku najwięcej ocen pozytywnych (po 95%) otrzymały strefy katowicka oraz łódzka. Niewiele gorzej zostały ocenione strefy starachowicka, wałbrzyska i krakowska. Jedynie 4% przedsiębiorców zdecydowało się na wystawienie negatywnej oceny swojej strefie.
Zdecydowana większość inwestorów jest zadowolona z infrastruktury i dodatkowych usług zapewnionych przez strefy. Firmy szczególnie dobrze oceniają zapewnienie niezbędnych mediów (83% ocen pozytywnych), przygotowanie terenów inwestycyjnych (78%) oraz współpracę z władzami lokalnymi (74%).
„Tegoroczne wyniki naszego badania okazały się nieco lepsze niż w ubiegłym roku. Można przypuszczać, że strefy ekonomiczne w Polsce to miejsca, które ciągle gwarantują duże możliwości rozwoju. Osiem na dziesięć badanych firm twierdzi, że korzyści z wejścia do specjalnej strefy ekonomicznej okazały się większe od związanych z tym kosztów” – dodaje Mariusz Strojny, Manager w Zespole zarządzania wiedzą i badań rynkowych KPMG.
Coraz większe zadowolenie inwestorów z zasobów ludzkich w SSE
Wzorem lat ubiegłych sprawdzono również opinie inwestorów odnośnie dostępności i kwalifikacji pracowników na terenie SSE. Nie ulega wątpliwości, że czynniki te mają decydujące znaczenie dla rozwoju danej strefy. Jak wynika z badania, poziom zadowolenia inwestorów z zasobów ludzkich dostępnych na terenie SSE wzrósł w porównaniu z 2009 rokiem. Dostępność menedżerów i inżynierów ocenia pozytywnie ponad połowa firm (odpowiednio 59% i 52%) działających w SEE. Ich kwalifikacje także są doceniane – pozytywnie wypowiedziało się o nich około dwie trzecie badanych firm (odpowiednio 67% i 64%). W przypadku robotników i pracowników administracyjnych, dostępność kadr oceniana jest pozytywnie przez 87%, a ich kwalifikacje przez 77% inwestorów w SSE.
Niejasne przepisy prawno-podatkowe największą barierą dla inwestorów
Na pytanie, jakie są najważniejsze problemy, z którymi stykają się inwestorzy prowadząc działalność w SSE, a których prawdopodobnie nie doświadczyliby działając poza strefą, 53% wskazało na niejasność przepisów prawnych i podatkowych. Kolejną barierą dla inwestorów są dodatkowe koszty związane z działalnością w strefie, na które wskazało 39% respondentów. Warto podkreślić, że prawie co piąta firma stwierdziła, iż funkcjonowanie na terenie strefy nie przysparza żadnych dodatkowych problemów.
„Wiele firm dostrzega trudności związane z ustaleniem kwoty przysługującego zwolnienia podatkowego z tytułu działalności w strefie. Dla 60% podmiotów prowadzących działalność na terenie SSE problemem jest interpretacja przepisów podatkowych dotyczących zwolnień” – zaznaczaPaweł Barański, Dyrektor w Departamencie doradztwa podatkowego KPMG – „Drugim istotnym problemem, na który wskazało 59% inwestorów, jest konieczność rozdzielenia kosztów i przychodów opodatkowanych oraz przychodów zwolnionych z opodatkowania.”
Niepełne wykorzystanie przez firmy dostępnych form wsparcia
Jedną z konsekwencji trudności z interpretacją przepisów jest niepełne wykorzystanie dostępnej pomocy publicznej przez inwestorów. Spośród badanych firm, 28% spodziewa się wykorzystać mniej niż 50% dostępnego zwolnienia podatkowego w całym okresie prowadzenia działalności w strefie. Z drugiej strony, 36% inwestorów ocenia, że skorzysta z 90-100% przysługującego im zwolnienia.
Zwolnienie z podatku dochodowego nie jest jedyną formą pomocy publicznej, z której korzystają inwestorzy działający w SSE. Wykorzystanie innych form wsparcia deklaruje 42% badanych firm. Niemal wszyscy respondenci z tej grupy (98%) wykorzystali dotacje na inwestycje. Znacznie mniejszy odsetek uzyskało zwolnienie z podatku od nieruchomości (25%), dotacje na szkolenie personelu (15%) lub dotacje na prace badawczo-rozwojowe (9%).
Źródło: KPMG
Wojciech Boczoń
