Wprowadzenie podatku bankowego, mimo że dotyczy przedmiotowo tylko banków, będzie miało szkodliwe skutki dla całej gospodarki.
Polski sektor bankowy jest stabilny i w trakcie kryzysu nie korzystał z pomocy państwa. Sytuacja, zarówno sektora jak i gospodarki, jest zupełnie inna niż w krajach w których wprowadzono podatek, dlatego w Polsce nie można powiedzieć, że zaistniały przesłanki do wdrożenia tego typu obciążenia. W Polsce nie wystąpiły żadne przesłanki wprowadzenia podatku bankowego, które były podnoszone w tych krajach UE, które wprowadziły lub są w trakcie wprowadzania podatku bankowego. W szczególności polski sektor bankowy nie korzystał z pomocy publicznej w trakcie ostatniego kryzysu finansowego. Podnoszony za granicą argument, że podatek stanowi rekompensatę dla budżetu państwa za udzieloną wcześniej pomoc na ratowanie systemu podatkowego jest nietrafiony w polskich realiach.
„Podatek bankowy wprowadzony w wysoko rozwiniętych krajach UE miał służyć zmniejszeniu zaangażowania banków w gospodarce, gdyż uznano to zjawisko za jedną z przyczyn wybuchu ostatniego kryzysu gospodarczego na świecie. W Polsce relacja aktywów do PKB jest trzykrotnie niższa niż krajach wysoko rozwiniętych i uznajemy dążenie do obniżania roli banków w gospodarce wysoko niebezpieczne dla stabilnego rozwoju gospodarczego. Powinniśmy nadal dążyć do stałego podnoszenia poziomu powszechności usług bankowych w Polsce.” – podkreśla Krzysztof Pietraszkiewicz, Prezes Związku Banków Polskich.
Każdy dodatkowy podatek zmniejsza kwotę kapitałów banków, obniżając ich bezpieczeństwo i ograniczając poziom kredytów, które mogą być dostarczone kredytobiorcom. Wpłynie to na spowolnienie tempa wzrostu gospodarczego i zmniejszenie wpływów podatkowych do budżetu z gospodarki. Podatek nałożony na ten sektor będzie mieć konsekwencje dla całej gospodarki. Polski sektor bankowy nie jest niżej opodatkowany niż inne sektory gospodarki, a biorąc pod uwagę łączne obciążenia o charakterze podatkopodobnym, jak na przykład składka na Bankowy Fundusz Gwarancyjny, opłaty na organy nadzoru, brak możliwości odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego przy zakupach towarów i usług, powodują, że obciążenie to jest znacznie wyższe niż w innych sektorach gospodarki.
Jednocześnie wprowadzenie podatku bankowego przełoży się powstanie nierównych warunków konkurowania dla różnych instytucji finansowych – banków w stosunku do SKOK-ów, instytucji pożyczkowych, firm ubezpieczeniowych.
„Sektor finansowy jest niezbędny dla mobilizacji kapitału w celu realizacji wyzwań służących modernizacji polskiej gospodarki. W Polsce nie można zrealizować dużych projektów infrastrukturalnych – na przykład w energetyce, infrastrukturze drogowej czy kolejowej – bez finansowego wsparcia ze strony banków. To wymaga odpowiednich kapitałów własnych oraz środków pozyskanych od klientów na dłuższy okres.” – dodaje Krzysztof Pietraszkiewicz, Prezes Związku Banków Polskich.
Potrzebne są aktywne działania państwa, które przyczynią się do zwiększenia skali wykorzystania potencjału polskiego sektora bankowego. Wymienić w tym zakresie należy konieczność uruchomienia ogólnopolskiego programu promocji oszczędzania na długi okres, w tym zwłaszcza na cele mieszkaniowe, zdrowotne, emerytalne. Niezbędny jest powrót do funkcjonowania sprawnego wsparcia akcji kredytowej poprzez system poręczeniowo-gwarancyjny.
Źródło: Związek Banków Polskich
Wojciech Boczoń
