Rada Nadzorcza Banku Gospodarstwa Krajowego zatwierdziła strategię opracowaną przez zarząd banku. Pięcioletnia strategia rozwoju BGK zakłada realizację misji banku zawartej w ustawie, a w kwestiach organizacyjnych i technicznych rozwój nawiązujący do doświadczeń europejskich banków państwowych. Strategia zakłada rozwój skoncentrowany w trzech kluczowych obszarach: programach rządowych, obsłudze Jednostek Budżetu Centralnego oraz działaniach w ramach programów własnych.
Długofalowa ścieżka rozwoju przyjęta przez zarząd zakłada, iż Bank Gospodarstwa Krajowego realizując swoją misję stanie się bankiem pierwszego wyboru dla państwa przy realizacji zadań zleconych. Wybór ten będzie podyktowany konkurencyjnymi kosztami oferowanych usług, wysoką jakością obsługi, sprawnością operacyjną oraz kompetencjami doradczymi.
Dzięki osiągnięciu celów w zakresie wysokiej sprawności operacyjnej Bank Gospodarstwa Krajowego w ciągu kilku lat powinien ugruntować swoją pozycję jako instytucji aktywnie wspierającej realizację polityk rządu. Bank powinien również sprawnie działać poprzez programy własne w wybranych obszarach niwelując nieefektywności w funkcjonowaniu sektora finansowego. Te zadania będą realizowane zarówno ze środków własnych BGK jak i poprzez dystrybucję środków z funduszy unijnych oraz międzynarodowych instytucji finansowych.
Strategia rozwoju banku na lata 2010 – 2014 zakłada trzy kluczowe obszary realizacji zadań: w obszarach programów rządowych, obsłudze Jednostek Budżetu Centralnego (JBC) i działaniach w ramach programów własnych. W zakresie programów rządowych rozwój działań będzie się odbywał w oparciu o środki gwarantowane przez Skarb Państwa. Działania banku będą skoncentrowane wokół rozwoju programu poręczeniowego i reporęczeniowego, wsparcia realizacji programów unijnych, eksportu oraz wypełniania luki w potrzebach mieszkaniowych. BGK będzie aktywnie uczestniczył w rozwoju i modernizacji infrastruktury transportowej, komunalnej, związanej z ochroną środowiska. Strategia zakłada otwartość BGK na przyjmowanie kolejnych zadań w ramach obsługiwanych programów i funduszy.
W obszarze związanym z obsługą sektora JBC Bank Gospodarstwa Krajowego będzie dostarczał usługi finansowe i operacyjne funduszom celowym, pełnił funkcję agenta Ministerstwa Finansów w zakresie obsługi zadłużenia oraz obsługiwał płatności ze środków Unii Europejskiej z rachunków MF. Bank będzie również aktywnie uczestniczył w procesie konsolidacji finansów publicznych koncentrując się na obsłudze rachunków budżetu państwa oraz obsłudze ministerstw, urzędów centralnych, NFZ, agencji wykonawczych etc.
Trzecim obszarem realizacji celów strategii jest realizacja zadań własnych. W tym zakresie bank będzie zorientowany na kompleksową obsługę Jednostek Samorządu Terytorialnego, spółek komunalnych i ZOZ, zwiększanie dostępności finansowania dla MSP we współpracy z innymi bankami, projekty inwestycyjne (w tym w formule PPP). W ramach działalności własnej będzie również realizowane wsparcie eksportu, branż o charakterze strategicznym tj.: badania i rozwój, edukacja, usługi komunalne, energetyka.
W ramach ścieżki dochodzenia do zakładanej sprawności operacyjnej zarząd banku planuje wprowadzenie nowej formuły zarządzania funduszami oraz przegląd istniejących funduszy i programów. Zmiana ma polegać na wprowadzeniu wystandaryzowanego procesu realizacji działań zleconych, co wpłynie na podniesienie efektywności procesu wdrażania i realizacji zadań. Określenie standardowej formy prawno-organizacyjnej zarządzanych przez bank funduszy pozwoli na wyodrębnienie z BGK ich ryzyka finansowego (wraz z gwarancjami Skarbu Państwa). W zreorganizowanym procesie rolą BGK będzie zarządzanie funduszami / spółkami, w tym organizowanie finansowania zewnętrznego.
W ramach optymalizowania struktury organizacyjnej nastąpi restrukturyzacja sieci oddziałów i centralizacja funkcji wsparcia. W banku na wzór banków komercyjnych zostaną utworzone linie produktowe nadzorowane przez product managerów oraz linie relacji z klientem. Przebudowie ulegnie system zarządzania ryzykiem. Zarząd BGK planuje modernizację rozwoju systemów bankowych oraz infrastruktury teleinformatycznej, wprowadzenie nowych narzędzi informacji zarządczej oraz budowę systemu B2B – w tym systemu automatycznej wymiany danych z MF. Planowana jest budowa Centrum Rozliczeniowego dla JBC. Planowany wzrost liczby dziennych operacji wzrośnie z 15 tys. do 0,5 mln szt. Realizacja tych celów wymagać będzie wysokich nakładów inwestycyjnych.
W konsekwencji wdrożenia strategii Bank Gospodarstwa Krajowego ma osiągnąć zrównoważony wzrost bazy przychodowej w oparciu o: segmenty jednostek budżetu centralnego (stworzenie centrum rozliczeniowego) i jednostek samorządu terytorialnego, wraz ze spółkami komunalnymi a także dynamiczny rozwój finansowania projektów infrastrukturalnych i eksportu. Nowym elementem budowy współpracy z samorządami ma być stworzenie centrum kompetencyjnego pełniącego funkcje doradcze przy realizacji projektów PPP.
Wzrost przychodów będzie opierał się również o rozwój roli banku apeksowego oferującego linie kredytowe z międzynarodowych instytucji finansowych.
Strategia zakład wolniejszą dynamikę poziomu rezerw w latach 2011 – 2014 niż dynamikę portfela kredytowego. Zostanie to osiągnięte poprzez rozwój narzędzi zarządzania ryzykiem oraz zmniejszenie zaangażowania w sektorze przedsiębiorstw.
BGK będzie dążył do optymalizacji poziomu kapitału własnego poprzez utrzymywanie poziomu współczynnika wypłacalności na poziomie powyżej 12%, który zapewnia optymalizację wykorzystania kapitału, a z drugiej strony spełnia wymogi regulacyjne. Zysk zatrzymany będzie stanowił podstawowe źródło wzmocnienia kapitałowego BGK; nie jest on natomiast pierwszoplanowym miernikiem oceny działalności BGK (jest nim stopień realizacji misji banku) i z uwagi na cykliczność gospodarki wytyczne dla jego poziomu mają charakter średnioterminowy.
Preferowanym źródłem finansowania działalności BGK będą depozyty podmiotów sektora finansów publicznych. W przypadku luki finansowania wzorem zagranicznych banków publicznych BGK będzie finansował się na rynku obligacji.
Źródło: BGK
Wojciech Boczoń
