Rzecznik Finansowy nałożył kolejną karę na towarzystwo ubezpieczeniowe DallBogg, za istotne naruszenia prawa w procesie obsługi reklamacji dotyczących szkód z polis OC komunikacyjnego. Łączna wartość kar nałożonych w ostatnich miesiącach na tego ubezpieczyciela i podmiot likwidujący szkody na jego rzecz to już 1,1 mln zł.
Rzecznik Finansowy nałożył 300 tys. zł kary na spółkę Insurance Join – Stock Company DallBogg: Life and Health AD z siedzibą w Sofii. To sankcja za naruszenia przepisów mówiących o terminach i jakości odpowiedzi na reklamacje składane przez klientów. Decyzja została wydana na podstawie naruszeń w 10 postępowaniach reklamacyjnych. Naruszenia dotyczyły braku w poszczególnych sprawach:
- odpowiedzi na reklamację klienta w ciągu 30, a w wyjątkowych przypadkach 60 dni
- jasnego uzasadnienia w odpowiedzi na reklamację
- informacji o możliwości polubownego rozwiązania sporu
- informacji o możliwości wsparcia Rzecznika Finansowego
- wskazania w odpowiedzi na reklamację konkretnego sądu
Na przykład w sześciu sprawach eksperci Rzecznika zidentyfikowali opóźnienia w odpowiedzi na reklamacje, wynoszące w niektórych przypadkach nawet 3 i 4 miesiące. W jednym przypadku spółka w ogóle nie udzieliła odpowiedzi na reklamację.
– Szczególnie bulwersujące są praktyki polegające na nieudzielaniu odpowiedzi na reklamację w ustawowym terminie. Podważa to zaufanie klientów do rynku finansowego. Niweczy też funkcję reklamacji jako szybkiego, wewnętrznego, pozasądowego środka ochrony praw klienta. Dlatego będę zdecydowanie reagował na tego typu działania – mówi Michał Ziemiak, Rzecznik Finansowy.
Z doświadczeń ekspertów Rzecznika Finansowego wynika, że ubezpieczyciel nie uznaje za reklamację np. wystąpień klienta, które nie zawierają kwoty roszczenia lub są w jego ocenie zbyt ogólne. Tymczasem z żadnego przepisu prawa nie wynika obowiązek po stronie poszkodowanego precyzowania takich kwestii.
Przypomnijmy, że opisane powyżej praktyki były już przedmiotem sankcji ze strony Rzecznika Finansowego, który nałożył:
- 600 tys. zł kary na DallBogg (szczegóły pod poniższym linkiem https://rf.gov.pl/rzecznik-finansowy-nalozyl-600-tys-zl-kary-na-dallbogg/
- 200 tys. zł kary na DioDea spółkę, która jest pełnomocnikiem ds. likwidacji szkód bułgarskiej spółki JSC DallBogg (szczegóły pod poniższym linkiem https://rf.gov.pl/rzecznik-finansowy-nalozyl-200-tys-zl-kary-na-diodea-poland/
Pierwsze pozytywne efekty kar
Rzecznik Finansowy na bieżąco analizuje wnioski osób skarżących się na działania DallBogg. Wynika z nich, że spada znaczenie skarg dotyczących opieszałości w postępowaniu odszkodowawczym. Właśnie ta kwestia była w poprzednich miesiącach podstawą do wymierzenia kar przez Rzecznika Finansowego.
W III kwartale 2025 r. tego problemu dotyczyło 23% ogółu wniosków o interwencję Rzecznika Finansowego (24 wnioski). Dla porównania w pierwszym półroczu 2025 r. było to 52% (106 wniosków).
– Niestety jakość tych odpowiedzi nadal pozostawia wiele do życzenia, choć rzeczywiście widać pewną poprawę. Równocześnie obserwujemy wzrost znaczenia wniosków związanych ze sporem co do wysokości odszkodowania – mówi Aleksander Daszewski.
W III kwartale 2025 r. już ponad połowa wniosków dotyczyła spraw, w których klienci skarżyli się na zaniżenie proponowanego przez DallBogg odszkodowania. Co ważne, ich liczba w tym okresie była tylko nieco niższa niż w pierwszych sześciu miesiącach roku (odpowiednio 56 i 59 wniosków). Istotnym problemem są też sprawy, w których zakład ubezpieczeń w ogóle odmówił wypłaty odszkodowania.
Tabela
Zmniejsza się znaczenie wniosków dotyczących opieszałości likwidacji szkód, ale rośnie dotyczących wysokości odszkodowania.
| Temat wniosku o interwencję Rzecznika Finansowego | I-VI 2025 | VII-IX 2025 |
| Opieszałość w postępowaniu odszkodowawczym | 52% | 23% |
| Spór co do wysokości przyznanego odszkodowania | 29% | 54% |
| Oddalenie roszczenia | 15% | 19% |
| Inne przyczyny/procedury | 3% | 4% |
DallBogg – problemy nie tylko w Polsce
Przypomnijmy, że szereg działań wobec DallBogg prowadzą organy nadzorów nie tylko z Polski, ale też Rumunii, Grecji, Włoch i Hiszpanii oraz rodzimy dla spółki nadzór bułgarski. W sprawę zaangażowany jest też Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (EIOPA).
Od 1 października 2025 r. DallBogg nie może prowadzić działalności w transgranicznej na zasadzie swobody świadczenia usług w krajach członkowskich Unii Europejskiej. To efekt decyzji bułgarskiego organu nadzoru. Zakaz ten ma obowiązywać do czasu dostosowania się zakładu do wszystkich wymogów regulacyjnych. Bułgarski nadzór przedłużył w ten sposób czasowy zakaz działalności transgranicznej obowiązujący od 1 lipca 2025 r.
Bezterminowy zakaz sprzedaży ubezpieczeń przez DallBogg od 1 października 2025 r. wprowadził rumuński nadzór w odniesieniu do rodzimego rynku.
W Polsce od 16 kwietnia 2025 r. obowiązuje zakaz zawierania przez DallBogg umów ubezpieczenia OC komunikacyjnego wydany przez Komisję Nadzoru Finansowego.
W praktyce oznacza to, że:
- DallBogg nie może od 17 kwietnia 2025 r. zwierać nowych tego typu umów
- Umowy zawarte do 17 kwietnia 2025 r. pozostają ważne, aż do daty wskazanej w polisie. Nie ma jednak do nich zastosowania tzw. zasada automatyzmu, co znaczy, że nie są przedłużane na kolejny rok w przypadku braku wypowiedzenia. Dlatego klienci, którzy wykupili ubezpieczenie OC w spółce DallBogg muszą pamiętać o zawarciu umowy na kolejny rok z innym ubezpieczycielem. Więcej na ten temat pod poniższym linkiem: https://rf.gov.pl/przypominamy-wazne-obowiazki-posiadaczy-polis-oc-komunikacyjnego-w-dallbogg/
Kary nie tylko dla DallBogg
Od września 2024 r. do 13 listopada 2025 r. Rzecznik Finansowy nałożył 188 kar za istotne naruszenia prawa w procesie obsługi reklamacji. Łączna wartość kar (bez uwzględnienia powyższej) to ponad 2,1 mln zł. Najwyższą wartościowo karę Rzecznik Finansowy nałożył właśnie na DallBogg – 600 tys. zł.
Najczęściej karanym podmiotem jest Pekao S.A. Łącznie Rzecznik Finansowy nałożył na ten bank 58 kar na kwotę 536,5 tys. zł. Rzecznik informował również UOKiK o dostrzeżonych nieprawidłowościach. Warto zwrócić uwagę, że wobec wspominanego Pekao S.A. decyzję sankcjonującą brak odpowiedzi na reklamację wydał prezes UOKIK. Więcej pod poniższym linkiem. https://uokik.gov.pl/wazna-decyzja-prezesa-uokik-w-sprawie-reklamacji-wysokie-rekompensaty-dla-klientow-pekao-sa
Wojciech Boczoń
